À l’Agglo d’Agen, nous venons d’approuver notre budget 2025 jeudi soir dernier. Et, franchement, pour moi qui suis maintenant expérimenté dans ce genre d’exercice, j’ai trouvé l’exercice de la construction budgétaire de l’année 2025 difficile et confus.
Confus, car pour une collectivité, notre Agglomération, dont plus de 55 % des recettes proviennent de l’État, l’absence de notifications précises de la part de l’État jusqu’au début de l’année 2025, faute de loi de finances nationale, a véritablement paralysé la construction de nos budgets de collectivités locales.
Difficile, parce que l’État, en grande difficulté financière, gèle ou diminue ses subventions aux collectivités locales et tout laisse à penser que cela va continuer.
Dans ce contexte difficile, il nous est apparu comme urgent et impératif de construire un budget qui s’adapte à la nouvelle réalité financière des acteurs socio-économiques de notre territoire, mais aussi de pouvoir tenir des lignes de force stables sur le court terme, innovantes et fortes de notre action publique.
Et parmi ces axes stratégiques à tenir, quelles que soient les vicissitudes du temps présent, il m’apparaît clairement qu’il faut garder le cap de la transition écologique du territoire.
Mais, dans ces temps difficiles, il est utile de rappeler qu’en gardant ce cap de la transition écologique urbaine, l’Agglomération d’Agen est à la manœuvre pour atteindre trois objectifs très différents mais complémentaires :
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Diminuer nos émissions de gaz à effet de serre et, par voie de conséquence, faire notre part citoyenne dans la lutte pour un climat plus « vivable »
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Faire des économies sur nos dépenses énergétiques – celles de nos collectivités et celles des ménages – qui ont explosé depuis la guerre en Ukraine
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Améliorer la qualité de vie quotidienne de nos concitoyens : la santé (qualité de l’air, lutte contre la sédentarité et l’obésité, etc.), les temps économisés dans les trajets domicile-travail
Il est important de bien noter que ces objectifs ne sont pas frontalement opposés à la construction d’un budget de rigueur, bien au contraire.
À partir de ces objectifs, l’Agglomération d’Agen s’est dotée d’une stratégie de transition écologique robuste et pouvant être adoptée, et par les citoyens, et par les entreprises :
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Priorité n°1 : on décarbone
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Priorité n°2 : on réduit notre consommation totale d’énergie (carbonée ou non)
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Priorité n°3 : on s’adapte à un climat toujours de plus en plus chaud et pénible à supporter
Ces bases étant posées, alors l’Agglomération d’Agen a su construire son agenda écologique autour de quatre plans d’actions majeurs :
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Projet n°1 : « la révolution des poubelles », c’est-à-dire tout ce qui concerne les modifications nécessaires pour produire moins de déchets, les trier plus et les valoriser mieux
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Projet n°2 : notre PEEPS ! (ça ne s’invente pas) comme plan énergie, éclairage public et signalisation : on remplace les lampadaires anciens par des lampadaires photovoltaïques (plus de dépenses d’électricité…), etc.
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Projet n°3 : Réseau de chaleur urbain : on récupère la chaleur fatale de notre incinérateur communautaire et on la distribue comme chaleur urbaine, se substituant au gaz, avec au passage une économie pour les acteurs économiques qui font cette substitution de 25 à 30 % !
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Projet n°4 : Nouvelles mobilités : l’Agglomération organise un véritable choc de l’offre de transport public : fréquences de nos bus à la hausse, transport à la demande en 2ᵉ ceinture agenaise, aujourd’hui totalement dépourvue de service public de transport… politique pro-vélo boostée…
Fin 2025, ces quatre projets majeurs seront mis en œuvre et les résultats écologiques et économiques sont déjà au rendez-vous (XXXXXXX).
Par cette démarche à la fois citoyenne et économique, avec ces quatre plans d’actions majeurs et pragmatiques, l’Agglomération d’Agen s’est véritablement, au-delà des discours de façade, creux et étroitement idéologiques, mise en route dans sa transition écologique.
Comme quoi, il existe des chemins entre l’immobilisme climatique et écologique, qui est coupable, et une écologie punitive et discriminatoire dont personne ne veut.
Alors, l’Agglo d’Agen, Agglo écolo ? Tout à fait, à sa manière… du solide, du sérieux.
@+
Jean Dionis, Maire d’Agen