Le Pape François a réservé les paroles les plus fortes de sa visite à Marseille aux migrants.
Dès vendredi, François a dénoncé les « tragédies des naufrages provoqués par des trafics odieux et le fanatisme de l’indifférence. L’indifférence devient fanatique et les personnes qui risquent de se noyer lorsqu’elles sont abandonnées sur les flots doivent être secourues. C’est un devoir d’humanité, c’est un devoir de civilisation », a-t-il déclaré devant le monument à la mémoire des disparus en mer. Ce faisant, le Pape m’a secoué, nous a secoués et nous oblige à faire la vérité sur nos convictions personnelles profondes sur ce sujet éminemment politique qu’est l’immigration .
L’actualité pressante (notamment les flots de réfugiés dans l’île de Lampedusa), la crispation du débat politique national sur ce sujet avec la poussée du bloc nationaliste et populiste (Rassemblement national, Reconquête, etc.) nous oblige à cet effort de clarification et d’honnêteté intellectuelle sur ce sujet brûlant.
Posons d’abord le droit souverain d’une nation et de l’Etat qu’elle s’est donnée d’avoir une politique d’immigration, de dire quels sont les étrangers qu’elle accepte sur son sol et ceux qu’elle n’accepte pas et de se donner les moyens de garantir, avec autorité, l’efficacité de la mise en œuvre de cette politique. Je suis donc comme tant d’autres favorable à retrouver autorité et fermeté dans la mise en œuvre de cette politique et le Président de la République a raison de redire, après Michel Rocard, que « la France ne peut pas accueillir toute la misère du monde ».
Nous avons donc besoin en la matière d’autorité, de fermeté certes… mais aussi de vérité et non de communication mensongère.
Prenons un exemple : les Obligations de Quitter le Territoire Français (OQTF) donnés à des migrants pour la plupart clandestin. Les taux d'exécution de ces mesures d'éloignement ne cessent de diminuer ces dernières années (13,5 % en 2017, 12 % en 2019, puis, avec la crise du Covid-19, seulement 6,9 % en 2020 et 5,6 % au premier semestre 2021).
Le faible taux d'exécution s'explique par le fait que de très nombreuses mesures d'éloignement sont prononcées à l’encontre de gens « inéloignables », soit parce qu'elles sont abusives et déclarées illégales par les juridictions, soit parce que les pays d'origine ne coopèrent pas et l'éloignement échoue alors à cause de l'absence de laisser passer consulaire par le pays tiers dont est issu la personne concernée.
Continuons en regardant en face, les yeux dans les yeux, les migrants. Ils arrivent, poussés sur la route de l’exil par des conditions économiques et écologiques dramatiques dans leurs pays. Que faire des milliers de réfugiés de Lampedusa ? Et là, nous devons entendre l’appel du Pape à l’humanité et à la générosité. Nous n’avons pas d’autre choix que celui de l’honneur de les secourir et de les accueillir.
Et après ? A court-terme, tout discours sur le renvoi dans leur pays d’origine n’a aucun sens lorsque ces personnes ont jeté à la mer leur passeport et lorsque les pays d’embarcation refusent de les accueillir en retour. L’Europe n’a alors pas d’autre choix que de les répartir de manière équitable entre les pays membres et ceci d’autant plus que la liberté de circuler à l’intérieur de l’espace européen est une des libertés fondamentales Européennes. Une fois pour toutes, réaffirmons que toute politique de contrôle de nos frontières (FRONTEX) n’a de sens qu’à l’échelle de l’Europe !
Et la démonstration de l’échec de toutes les politiques nationales de contrôle des frontières a clairement été faite au Royaume-Uni et en Italie, pays ayant annoncé des mesures unilatérales drastiques de contrôle de leurs frontières pour être littéralement submergés en 2022 et 2023.
Enfin, il y a un devoir de vérité sur les pays d’origine des migrants ainsi que les pays de transit : Rien ne se fera, de durable, en matière de diminution de l’immigration sans la coopération de ces pays. Rien ne se fera de durable, sans le développement économique et social de ces pays. C’est donc toute une diplomatie âpre, lente, liant régulation de l’immigration et développement de ces pays qu’il nous faut développer. Sommes-nous prêts à en pays le prix ?
Définir des politiques nationales d’immigration raisonnable, rendre efficace le contrôle aux frontières Européens tout en portant secours aux naufragés de l’immigration, développer des accords bilatéraux avec les pays d’origine de l’immigration liant développement du pays et contrôle à la source de l’immigration… voilà le chemin long, difficile, mais à la fois vrai et honorable d’une politique de maîtrise de l’immigration.
On est loin, très loin des discours mensongers et simplistes de ceux qui nous proposent de tout simplement fermer nos portes (et nos cœurs…) à celles et ceux qui y frappent.
Ces débats seront au cœur de la prochaine campagne des élections Européennes en Juin 2024.
Tant mieux.
@+
Jean Dionis
Maire d’Agen