Le gouvernement et son ministre de l’Education Nationale, Vincent Peillon, ont décidé que toutes les écoles primaires de France passeraient du rythme de 4 jours par semaine imposé en 2008 à 4,5 jours, laissant pour seule liberté aux collectivités locales de choisir la date de mise en application : rentrée 2013 ou rentrée 2014…….
Le gouvernement est légitime en cela. La révision des rythmes scolaires était la promesse n°39 du candidat F.Hollande. En fin de quinquennat Sarkozy, un Observatoire des rythmes scolaires a rendu deux rapports successifs qui soulignaient un consensus pour revenir à quatre jours et demi de classe.
L'écolier français a seulement 144 jours de classe par an alors que la moyenne européenne est à 180 jours. Faut-il faire le lien entre les mauvais résultats des élèves français aux évaluations internationales et cette organisation très déséquilibrée ? Entre le fait qu'un enfant ne peut pas être attentif plus de 4 h 30 par jour, alors qu'il a 6 heures de classe aujourd'hui ? Aucune étude scientifique ne le montre clairement. Le bon sens laisse pourtant penser qu'il y a peut-être un lien... ce que je veux bien croire à condition là encore de « ne pas pousser Mémé dans les orties » en nous expliquant que les rythmes scolaires sont La Cause des problèmes de l’école primaire française. Il en existe d’autres, beaucoup plus fondamentales comme l’hétérogénéité croissante des classes françaises qui rend épuisant le travail des professeurs des écoles.
Mais personnellement, j’ai déjà écrit dans ce blog – y compris pendant ma campagne aux élections législatives - que j’étais favorable à ce retour en arrière. Ma femme et moi-même voyons même ce débat avec une pointe d’humour philosophe, ayant été souvent très minoritaires à défendre cette option contre l’avis ultra-majoritaire à l’époque des principales centrales de parents d’élèves et de professeurs. Il fallait à l’époque un certain courage pour plaider l’intérêt de l’enfant contre celui objectif des parents et de leurs professeurs…Mais bon, autres temps, autres mœurs….les temps changent… tant mieux.
Bref, un engagement présidentiel, un consensus scientifique, cette réforme, elle au moins, semblait bien partie et sa mise en œuvre semblait devoir être assez anodine et pourtant ça grogne et ça gueule …Essai d’explications
Ça gueule et ça grogne chez les professeurs des écoles, pourtant plutôt favorables au gouvernement, à tel point que leur syndicat majoritaire appelle à la grève Mardi prochain. Le gouvernement a juste oublié un détail : La semaine de 4 jours avait été largement vécue comme une amélioration des conditions de travail par les enseignants - 1 jour de présence en moins à l’école -. Le retour à la semaine de 4 jours et demi sans consultation approfondie des enseignants, alors que ceux-ci doivent exercer un métier de plus en plus difficile, a été une première maladresse dans ce dossier.
Mais ça grogne et ca gueule aussi chez les élus et notamment les maires, en première ligne puisque directement compétents en matière d’école primaire. Et le gouvernement serait bien inspiré de les écouter.
Que disent-ils en substance ?
D’abord que cette réforme est coûteuse- entre 200 et 300 € nets par élève et par an : transports et repas de midi à ajouter le mercredi, animation périscolaire, etc… Prenons un exemple que je connais bien : la Ville d’Agen – 35 000 habitants et 2000 élèves concernés- devra face à un surcoût se situant entre 400 k€ et 600 k€ soit 2 à 3 points de fiscalité supplémentaires pour une ville moyenne. C’est considérable, à un moment où les collectivités locales sont financièrement dos au mur, coincées entre des subventions gelées ou en diminution et leur volonté de ne pas augmenter la fiscalité de leurs contribuables durement secoués par la crise. Demander à des conseils municipaux en fin de mandat de faire face à une telle création de charge avec seulement trois options ouvertes : l’augmentation de la fiscalité, la suppression d’autres dépenses ou la diminution de ses investissements …et cela a moins d’un an des municipales, c’est une nouvelle fois faire preuve de beaucoup de maladresse politique.
Pour les élus ensuite, cette réforme est très complexe à mettre en œuvre. Une chose est d’affirmer, quand on est ministre, devant les plateaux de télévision que l’on va faire 4heures/semaine d’animation périscolaire (les lundi, mardi, jeudi, vendredi de 16 h à 17 h par exemple…). Une autre, quand on est maire, est d’organiser cela pour 2000 élèves par groupe de 10 avec un encadrant ayant le bon niveau de qualification…..La Ville d’Agen, qui a déjà un Plan Educatif Local, a estimé que son effort d’animation périscolaire devrait être multiplié …..Par 10. Or nous sommes déjà à la mi-février et nous devons avoir construit une copie propre pour la fin juin pour en informer les parents, pour être prêts fin août à la sortie des vacances d’été. Les plus fervents supporters de cette réforme eux-mêmes pensent qu’il sera extrêmement difficile d’être au rendez-vous de la fin juin…et encore, les villes moyennes ont déjà de structures opérationnelles en matière d’animation périscolaire. Mais l’immense majorité des maires ruraux de notre pays, elle, elle n’a strictement ni expérience, ni personnel, ni moyens financiers pour faire face à cette nouvelle obligation.
Enfin, pour les élus, la mise en œuvre de cette réforme est absolument illisible. Comment expliquer que cette réforme fasse partie d’une construction plus large - « la loi pour la refondation de l’Ecole » - abordant des enjeux directement liés à la refonte des rythmes scolaires (programmes scolaires), que la date prévisionnelle pour la mise en œuvre de la loi générale soit la rentrée 2014 alors que pour les seuls rythmes scolaires le gouvernement fasse pression y compris par des incitations financières pour qu’elle soit mise en œuvre à la rentrée 2013 ???…..
Bref, M. le ministre, en tant qu’apprenti réformateur, pour le moment, vous n’avez pas…la moyenne et vous héritez de la part de l’opinion publique de l’appréciation suivante : ambition louable, mais exécution imprécise et bâclée. Il va falloir s’appliquer et surtout écouter….sinon redoublement assuré.
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Les réflexions d'un élu engagé au service de sa ville et de son territoire
point de vue d'une enseignante en maternelle.
et même pour les enseignants, c'est ridicule:
c'est pas pour le mercredi matin, on le faisait il y a 5 ans.
on râlait pas!
c'est juste les syndicats qui croient intelligent de se battre pour travailler moins.
Mais
c'est que à votre avis, on faisait quoi, dans les classes, les après midi?
arts plastiques, gym, théâtre, cuisine, piscine (quand la piscine est libre, hein, parce qu'on est pas les seuls non plus), chorale, etc...
on le respectait, NOUS, le rythme des élèves.
pas même par conviction, mais par simple instinct de survie! ;)
tandis que là on voit se profiler des postes
- soit payés 60€ de l'heure avec des vrais pros qui savent faire faire un sport à un groupe d'enfants,
- soit payés au SMIC, super métier mais juste 1h/ jour, donc genre seuls des chômeurs graves ou des pédophiles pourraient être intéressés, où les enfants vont se retrouver à faire de l'origami, du triangle, ou au mieux des échecs.
génial, donc.
désolée, mais nous on leur faisait faire des trucs mieux pour moins cher,
et en plus on les laissait pas mettre le boxon dans les classes pendant ce temps.
nous, notre cauchemar, ça va être de récupérer nos enfants avec des habitudes complètement explosées dans nos propres classes, et avec du matériel (cher, acheté avec parcimonie pour tenir l'année, calculé en fonction de projets précis) détruit par méconnaissance des intervenants.
l'idéal, ce serait de garder les sports et autres activités artistiques de qualité, PAYÉES PAR LES PARENTS, qu'ils faisaient en sortant de l'école et d'organiser des pédibus pour les amener dès 15h30 avec un roulement des parents, de chômeurs, de retraités, -voire même des profs- jusqu'à leur gymnase/école de danse/de musique... histoire de gagner une heure sur l'heure de coucher des grands du lycée qui passaient à 21 au judo après les poussins, les benjamins, les minimes et les cadets.
...et une garderie un peu améliorée pour les autres avec un sport fixe ou à peu près un jour sur 4.
Pas mal comme analyse
J'espère qu'à Agen vous défendrez le travail le samedi matin et la fin des cours à 15h30, ce qui est le plus intéressant pour l'enfant....
Que j'aime vous voir dans l'opposition, là au moins, vous faites de bonnes critiques du gouvernement:
Le bilan Chatel-Sarkozy sur l'éducation est mauvais:
- Vous citez systématiquement les problèmes de terrain pour critiquer les projets du gouvernement:
pourtant vous avez soutenu la réforme de l'université de l'ancien gouvernement sans les prendre en compte.
- Je ne vous ai pas vu discuté de l'introduction de l'histoire de l'art dans les programmes par un ministre qui défendait la notion de savoir de socle commun et ne considère pas qu'un exercice de calcul de niveau certificat d'étude en fasse partie (il s'est satisfait de ne pas savoir le résoudre....)
-quand vous parlez de conditions difficiles d'enseignant, je ne vous ai pas vu vous désolidariser du précédent gouvernement. Le principal problème de recrutement des enseignants n'est pas la rémunération, mais le mépris ambiant contre la classe enseignante. Les politiques qui parlent de classe de privilégiés et les méprisent ont une part importante de responsabilité dans cette situation.
En cas de mépris, la seule réaction possible d'un groupe est le blocage et l'inertie. N. Sarkozy a bien aidé ("je ne suis pas là pour les privilégiés" à mettre en parallèle avec sa politique de recrutement des hauts fonctionnaires parmi ses proches aux compétences discutables, "ici, c'est chauffé" etc...)
C'est que 3 exemples parmi un florilège et pourtant je n'ai rien vu sur votre blog sur le sujet....
rythmes scolaires ou contenu ?
Tout ceci est un faux problème, je n'ai aucune compétence pour en disserter je ne suis ni pédagogue ni enseignant, simplement parent d'élève.
Et je compare avec ce que j'ai connu à l'école primaire, le constat est somme toute assez simple.
Le vrai problème est celui des contenus :
Les fameux fondamentaux (lire, écrire, compter, connaître l'Histoire et la Géographie, les sciences naturelles et du sport) systématiquement rappelés par tous les ministres de l'éducation qui se sont succédés sont restés lettre morte, et pour cause, on a continué à empiler des matières inutiles (à mon sens) au niveau de l'école primaire telles que technologie, musique et pour couronner le tout l'apprentissage d'une langue vivante généralement l'anglais.
Pour certains élèves la 1ère langue vivante à apprendre est le français !
Pensons à nos enfants
Belle chronique sur ce sujet et je suis d’accord, comme c'est dit avant de changer il aurait fallu consulter mais actuellement le gouvernement préfère passer tout en force. Dans ce sujet je pense à nos enfants pour ma part mon dernier fils ne s'est jamais plaint et encore aujourd'hui il ne se plaint pas du rythme scolaire.
Ce qu'il demande c'est d'apprendre avec les moyens nécessaires dans des conditions agréables et dans une bonne ambiance car il s'est que c'est son avenir qui ce joue dans l'éducation scolaire.
Pensons aux enfants que ce soit 4 ou 4,5 jours par semaine peu importe le tout c’est qu’ils soient bien et éduqués dans une ambiance sereine.
on oublie une chose: l'éducation faite par les parents!!
Nous parlons tous du rythme scolaire, que nos enfants ont du mal à suivre, mais il y a un facteur dont personne ne parle: l’éducation donnée par les parents à leurs enfants.
mes enfants ne souffrent pas trop du rythme car avec mon épouse, nous nous battons tous les soirs pour qu’ils aillent au lit à 20h30 au plus tard afin d'être frais le lendemain matin, et je ne crois pas que beaucoup de parents le fassent(regarder sur le téléphone de votre enfant à quelle heure les copains et copines ont envoyés des SMS?) pour nous , le téléphone reste au salon tous les soirs.
Et le fait de n'avoir pas cours le mercredi leur permet de se lever un peu plus tard.
Si vous lisez les propositions d'horaire du gouvernement, il veulent commencer les cours à 8h30 au lieu de 9h00, donc faire lever 0h30 plus tôt nos enfants, et finir à 11h30, comment fait on quand on fini le travail à 12h00?
cette réforme est peut être utile, mais il faut prendre le temps de bien la préparer.
Pour mémoire, le ministre de l'éducation de N Sarkozy avait proposé cette réforme, mais tous étaient contre, maintenant que c'est un gouvernement de gauche, l'idée est bonne!!
Le français devrait arreter de mélanger convictions politique et vie sociale!!